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蛙崽走后。
赢无羡坐于殿内，继续和封神榜一起，吸收、炼化着不断汇聚而来的国运。
他继位皇位，一国气运加身，承载国之重任，自身修为、道行水涨船高。
此时，他身上有帝王之服，顶门上龙气盘旋，凝有光柱，上冲云霄。
封神榜高悬咸阳上空，如一轮骄阳，绽放无量金光。
气运云海凝聚。
紫金真龙于云中游弋。
始皇玺、天子六玺、尚方宝剑，于气运中浮沉。
如此奇异的景象。
已经持续两天。
咸阳百官、国人，刚开始还惊讶。
现在却见怪不怪，习以为常。
并对赢无羡，生出更多的敬畏。
“快看，又多出一幅图画了，这次，是上郡么？”
天空上，封神榜一侧，浮现一幅缩小版的俯瞰地图，正是上郡的山川地貌。
秦国设三十六郡。
快马诏书每到一个郡，便有一个郡县的气运，向咸阳的赢无羡汇拢过来。
关中秦国郡县，气运最为浓厚。
这里世代为秦人。
他们对秦的归属感最强。
出了函谷关，六国各郡县，气运便有减少了，齐鲁江东之地，更是稀薄。
只从各郡县的气运变化，赢无羡就知道各郡县的民心、经济、思想如何。
“秦虽得六国土地，却还没有实现真正的统治。”
赢无羡身坐大殿，目光闪烁。
功德华盖，漂浮头顶，洒落光芒，映照心灵内外。
他的周身却是一片漆黑的，可吞噬万物的深渊天墟。
“所以，五条国策并行，目的有三。”
“其一，朝中大臣，一律不动，安定了朝臣军心，百官可各司其职。”
自古以来，没有哪个明君在刚上位，尚未培植自己心腹臂膀前，就对朝堂革新。
起码，也要等几月。
有一个过渡期。
“其二，轻徭薄税，给紧绷的大秦松绑，百姓安居乐业可用，关中民心。”
听说明年的赋税徭役减半，咸阳百姓纷纷走上街庆祝，刺激了整个咸阳的消费。
当天咸阳尚商坊、南市，总体收入比往日翻了一倍，商贾们、商吏们喜笑颜开。
“其三，重建稷下，求贤纳良，让有志于功名利禄的士人，奔走相告。”
始皇迁六国世族入秦，其中就有齐国稷下的士子和十多万藏书，全部束之高阁。
事实上，天下一统后，始皇帝一开始，对六国士子、儒生，是颇为包容的。
他封孔子八世孙孔鲋为鲁之文通君，拜少傅，请他来咸阳当官。
他创博士议政制度，皆齐、鲁之儒生。
还让儒博士淳于越、叔孙通等人，当扶苏的老师。
以上都说明了，始皇并不反对儒学。
秦国以法家为主，墨家、农家、纵横家等皆有入秦，构成秦国的各个阶层。
这几家，奉行“务实”思想。
务实有务实的好处。
却也有它的不足。
于精神、文化、思想上，会有空白。
荀子入秦，给秦国带来了儒学，自此秦儒开始出现，并在民间开始流传。
所以，不管为了安六国之心，还是秦国更好的发展
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